水戸市議会 2021-03-17 03月17日－04号
水田農業は，収支が予想しやすく年間労働時間が比較的短いものの，単位面積当たりの所得が低いという特徴から，規模拡大と省力化による経営の効率化が所得向上に向けた有効な手段と考えております。 その点，水稲メガファーム育成事業は，１００ヘクタール規模でスマート農業などの先端技術を活用した大規模経営を推進するものでありまして，水田農業の所得向上に向けて有望な施策であると考えております。
水田農業は，収支が予想しやすく年間労働時間が比較的短いものの，単位面積当たりの所得が低いという特徴から，規模拡大と省力化による経営の効率化が所得向上に向けた有効な手段と考えております。 その点，水稲メガファーム育成事業は，１００ヘクタール規模でスマート農業などの先端技術を活用した大規模経営を推進するものでありまして，水田農業の所得向上に向けて有望な施策であると考えております。
水田農業における所得向上に向けましては，水田農業は収支を予測しやすく，また年間労働時間が他の作物に比べて短いものの，単位面積当たりの収益は低いという特徴から，規模拡大によるコスト削減が重要であり，引き続き，農地集積や圃場の大区画化，スマート農業による作業の効率化を推進してまいります。
これは年間労働時間を1,800時間で計算した場合153万円、月収にして13万円にも届かない金額です。 先進国の中で賃金が下がっている国は日本だけです。1997年からの約20年間の賃金を比較すると、イギリスは93％増、アメリカ82％増、フランス69％増、韓国167％増ですが、日本はマイナス８％です。 現在、我が国の貧困と格差は深刻な事態となっています。
経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）加盟国など世界35の国と地域を対象とした平均年間労働時間ランキングによると、日本は世界ランキング15位、労働時間は１人当たり1,745時間、世界の平均は1,725時間というデータがあります。古河市の職員の超過勤務時間数では、ある課においては日本の平均年間１人当たりの労働時間1,745時間を課全体で超えている課が平成29年度では７課、同じく平成30年度でも７課ありました。
市に提出する計画を作成するに当たりましては、笠間地域農業改良普及センター、常陸農業協同組合や市などの経営相談などを実施しまして、５年後の計画を立てることとなりますが、その中では、作柄や経営規模の妥当性、施設や機械の導入、雇用計画などを考察した上で、年間農業所得490万円以上、年間労働時間2,000時間以内の経営計画としております。 計画は笠間市農業再生協議会幹事会におきまして審査を行いますが。
笠間市の農業就業者数についてでございますが、平成27年の「農林業センサス」によりますと、市内において自営農業のみに従事した農業者、または自営農業以外の仕事に従事していても、年間労働日数で自営農業が多い農業者の人数は3,567人となっており、男女別では、男性1,750人、女性1,817人と、女性が若干多くなっております。
就農計画の認定基準としましては，５年後の目標値として年間農業所得２５０万円以上，年間労働時間２,０００時間と定め，昨年度１名，本年度２名を認定しており，経営が不安定な就農開始後５年間の所得を補償する青年就農給付金を活用し，支援をしているところであります。
就農計画の認定基準としましては，５年後の目標値として年間農業所得２５０万円以上，年間労働時間２,０００時間と定め，昨年度１名，本年度２名を認定しており，経営が不安定な就農開始後５年間の所得を補償する青年就農給付金を活用し，支援をしているところであります。
この５年間、労働者の賃金、実質賃金は上がらない、マイナス。５年間ですよ。また、消費税が２年前に上がって、今消費が落ち込んだ。関係ないからまたって議長まさか言わないね。そういう状況で、私は、やはり武力対武力、軍事対軍事でやるのではなくて、もう二度と戦争しないと誓ったのですから、世界に向けてやはり日本はこれまでどおり紛争については話し合いで解決すると。
また，この１５年間，労働者の賃金は減り続け，１９９７年と比べても年間７０万円も下がっております。消費税は，低所得者ほど税金が重い最悪の不公平税制であり，弱い者いじめの福祉破壊税であります。
そして、農業が職業として選択し得る魅力とやりがいのあるものとなるようにするために、おおむね10年後の農業経営の発展の目標を明らかにして、効率的かつ安定的な農業経営を育成しようということで今取り組んでいるところでございまして、具体的な経営の目標でございますけれども、農業者が他産業従事者並みの生涯所得に相当する年間農業所得、年間労働時間の水準ができるよう取り組んでいるところでございまして、主たる農業従事者
１箇月の給料の１２箇月分を年間の基準額にして、そこから年間労働日数と１日８時間で割ったのが単価という形が、その分母が今度７時間４５分になってきますから、残業手当の基準単価が上がると。
農業所得でございますけれども、常陸大宮市の基本的な構想といたしましては、年間農業所得、農業従事者１人当たり330万円程度、年間労働時間、これも農業従事者１人当たり2,000時間程度の水準を実現できるものとし、また、これらの経営が市農業生産の相当部分を担う農業構造を確立していくことを目指しているところでございます。
このような背景を踏まえまして、新対策では、重点に支援する農業者を農業に取り組む意欲と経営感覚にすぐれたものを対象としており、具体的にはサラリーマン並みの年間労働時間、年2,000時間、農業所得で330万円の目標を掲げる、経営規模４ヘクタール以上の認定農業者と経営規模20ヘクタールを超える集落営農組織となっておるところでございます。
年間労働時間は１日８時間として２５０日働いて2,０００時間と、こういう目標といいますか、出しているわけですが、これに見合うようなことが果たして実現できるのかということを考えてしまいます。大変危惧するわけであります。
こういった状況を踏まえると，本市の農業は，近年における社会的，経済的変化の著しい中で，農業の将来を担う新規就農者が絶対数として大変少ない状況にあり，経営規模の小さな多数の農家が生産の多くを占めているという構造が継続しているなど，平成１２年に策定された，農業を主業とする農業者が地域における他産業従事者並みの所得，年間労働時間の水準を実現し，市農業生産の相当部分を担う農業構造を確立するという目標にほど遠
すなわち農業のマスタープランとなる一つの考え方につきましては，年間労働時間2,000時間，所得1,000万の農業経営はいかに確立できるかと，こういうことを基本的にお話し合いをしているところであります。
このように深刻化するこれらの問題に対処するため、プロの農業経営者として意欲のある農家を積極的に支援し、地域農業の担い手として確保、育成するため、定められた農業経営改善計画に基づき、年間労働時間2,０００時間、年間所得９００万円を目標水準とする現在８３名の認定農業者を認定しております。
このように深刻化するこれらの問題に対処するため、プロの農業経営者として意欲のある農家を積極的に支援し、地域農業の担い手として確保、育成するため、定められた農業経営改善計画に基づき、年間労働時間2,０００時間、年間所得９００万円を目標水準とする現在８３名の認定農業者を認定しております。
法定労働時間週４０時間制の実施などにより年間労働時間も着実に減少し，また，労働基準法の改正や育児介護休業法などの法制化により，会社生活と家庭生活の両立を可能にするための条件整備も進められておりますが，その一方で，バブル崩壊や急激な円高などの影響による景気の長期低迷から企業の倒産や解雇などによる離職者が増加する傾向にあります。